导语:现代科学技术发展过程中,随着科学与技术的一体化,科学活动已从单纯的基础研究扩展到应用研究和开发研究,科学技术体系在横向上就形成基础科学、技术科学两大部门。当今之世,科技创新能力成为国家实力最关键的体现。科技创新能力是社会活力的标志,科技创新能力的形成是一个过程,需要一定的环境。塑造有利于科技创新的环境,就能激发科技创新的社会潜能,建立良好的文化环境和社会氛围,培育学术教养和规范。   进行科技创新管理有何对策 一是要优化体制机制,始终坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”,激发创新活力,切实发挥企业创新主体作用; 二是坚持项目带动,突出研发实效,要按照吴局长提出的要求,认真研究当前烟叶生产、卷烟营销、物流配送、企业管理等业务领域的重点、难点问题,每个单位每年在每个领域集中力量开展一到两个有分量的项目进行攻关,力争每年取得一到两个实用性强的成果,利用三五年时间把全系统生产经营管理水平提高到一个新水平,走到全国前列; 三是完善企业综合标准体系,探索标准体系向基层一线延伸、促进标准在每个岗位和每个环节有效落地;四是强化创新人才队伍建设,大力开展群众性创新活动,营造“万众创新”浓厚氛围。   进行科技创新管理有何对策 1.自主创新,必须注重专利申请,尤其是发明专利,在知识产权这一高台上与国外较量。要更加鼓励发明、创造、创新,使知识产权成为促进国民经济发展的重要手段。我们才能制定科学的知识产权战略和政策,理顺知识产权的管理体制和机制。 2.进行“创新型”教育体系改革。在科技创新的基础条件中,最重要的恐怕是教育体系。中国的传统教育体系偏重于知识传授,厚重有余,活力不足,在某种意义上不利于创造能力的形成。中国的教育在课程设置、教授方式、考评方式等方面均有诸多待兴待革之处。 3.政府要提供有效的制度支持。国家对自主科技创新的制度支持应是全面而有效的。有效的项目评估和资金支持体系;有利于自主创新的政府采购制度;有明智的产业政策;有合理的知识产权制度;有利于科技创业的社会融资系统;政府提供专项基金,用于企业开展自主品牌建设,在研发和自主创新方面也将给予相应支持;对企业国内外研发投入给予所得税抵免或退征;设立研发和品牌风险基金,政府和企业共担风险;完善科技经费的管理制度,加强对经费的监督,提高透明度。 4.培育与创新相关的中介机构。让科研成果更好地转化为生产力,需要提升技术转移服务的质量,形成由一批中介机构、评估机构、律师事务所,以及高素质技术经纪人构成的服务体系。要加强激励政策设计,支持这些技术服务机构和从业人员快速成长,例如让部分科技服务机构享受高技术企业的同等政策。 5.促进学校、科研院所、企业三方在创新人才培养方面的合作,鼓励研究生联合培养,促进三方人员的流动。 6.要通过建立引导和约束机制,刺激企业增加研发投入,发挥企业在整合全社会创新资源中的主导作用,继而提高全社会创新活动的整体强度。 7.政府部门将继续加大对科技创新的投入,重点投在那些具有公益性、基础性、前瞻性的项目上。 8.创造一种良好的文化环境。有一种尊重知识、尊重人才的社会氛围;有热爱科学的社会风气,有百花齐放、百家争鸣、追求真理、实事求是的学术教养和规范;对创新精神的褒奖,允许失败,对创新成果的激励。   进行科技创新管理有何对策 1、加大企业的投入 根据国家统计局统计,2004年,全国大中型企业中,有72%的企业没有技术开发机构,2/3的企业没有技术开发活动。而韩国同期企业研发投入在国家研发总投入中的比例达到75%,企业已成为技术创新的主力军,大量的产业技术和高新技术均由企业完成。我国企业的研发投入绝对额还偏少,相对量还偏低,还需要加大投入力度,通过债券融资、项目融资、股权融资、海外上市等多种方式,使政府投资与境内外社会投资结合起来,形成政府财政拨款为引导、企业自筹资金为主体、金融贷款为支撑、社会集资、引进外资为补充的资金投入渠道。 2、中小企业是技术创新的生力军 技术创新具有高风险的性质,有效的.创新机制往往需要强烈的产权激励,敏锐的价值发现能力,灵活的决策机制,尊重个人的制度安排和既勇于冒险、又有利于分散风险组织和机制。民营科技型中小企业由于更加符合这些特质,使他们成为技术创新的一支生力军。即便在大型企业十分强盛的美国,技术创新83%的成果仍来自于中小企业,就是最好的例证。建立“以企业为主体,产学研结合的技术创新体系”,是在政府提供的政策环境中,院校、科研机构、中小企业、大型企业在市场作用下,各自发挥比较优势,自由选择的结果。大学与企业“两张皮”的一个重要原因,是在两者之间缺乏一个“结合”的平台。在社会分工越来越精细化的试图以“校办企业”,通过内部循环,实现科技成果转化,效果并不理想;试图依赖院校研发活动替代“企业研发中心”,来解决企业创新能力不足,不会取得好的效果。产学研结合可以有多种形式。国家大型“专项”是聚集产学研科技力量的重要平台,企业对学校的课题委托,也有很好的效果。而从硅谷和我国一些科技园区成功的事例表明,依托市场化、专业化的金融服务、技术服务的支撑与撮合,众多创业者和科技型中小企业围绕院校、吸纳院校科技活动的扩散效应、吸引院校流出的人才,并发挥创新企业的集聚效应,开展技术转化活动,可以为科技成果的产业化应用创造条件。在“产学研结合”的多种形式中,这是一条强有力的“结合纽带”。 3、确立以市场为源头的研究开发模式 当前技术创新已超出一般意义的科学发现和发明,形成一种新的经济发展观,它强调技术要素与其他新要素的组合,其动力主要来源于市场,市场是技术创新的基本出发点和最终归宿。科研项目立项应以市场需求为前提。科研院所应培养管理人员和科技人员的市场观念,彻底转变旧的思维定式,转变研究开发模式。在科研立项时,改变过去的末端机制为源头机制,即从科研课题立项时就开始谋求与有关企业的结合,让产业界进入课题立项、研究和结题的全过程,在科研单位与生产单位之间建立起密切的合作伙伴关系,形成的技术创新成果直接进入企业,面向市场,服务于社会。对于这种联合开发的项目,政府应优先立项、优先审批,并给予资金方面的照顾。在产学研结合的形式上,要不断深化发展,要从企业出题研究所攻关的一次性合作,逐步发展到实施产学研相结合,共建企业技术中心,科研单位以技术知识作为资本参与企业的活动。对非产学研联合的项目,在申报课题时需将科技创新信息与该创新技术的产业化经营有机联系起来,科研人员不仅需要对科研项目负责,而且有责任提供该技术的市场应用前景及产业化投资估算的详细开发信息,供专家在论证项目时参考。成果的研制才能减少盲目性,科技成果的产品化、商品化才能得以实施,科技成果的转化推广才有了强大的依托。 4、实现基础研究和技术创新的有机结合 关于基础研究与技术创新的关系问题,许多人有一种思维定势,认为没有基础研究就不可能有应用研究,没有应用研究就没有技术开发。这种观点值得商榷。在人类认识客观世界的过程中,是先有生产实践和技术进步还是先有基础理论,人们也许有不同的观点。但可以肯定的是,基础研究和技术开发不是单向的因果关系,而是相互推动的辩证关系。不能把基础研究、应用研究、技术开发看成一条单向的流水线,历史上和现实中有许多重大科技创新无法用这种流水线来解释。我们的祖先在发明指南针之前并不知道磁学和地磁场的基础理论。美国发明家爱迪生一生获专利1000多项,他完成电灯等重大发明并非因为先掌握了光、电、材料等学科的相关基础理论。很多科技创新很难被简单地界定为基础研究、应用研究还是技术开发。我们在经济建设和社会发展中遇到的很多问题也是这种复合型的科技问题。这些科技问题的解决既需要技术上的创新,又需要基础理论研究的突破,需要多学科的技术专家和理论工作者共同努力,联合攻关,在实践中探索解决的途径。现在还很难说将来是技术上先有突破,还是理论上先有突破。解决这些科技问题,决不能按上述一维单向模式,先搞基础理论研究,后搞技术开发。基础科学的进展离不开技术上的新突破,技术开发往往也需要基础理论的修养、创造性思维和创造性实践。不应把技术创新和知识创新割裂开来,实行部门分工乃至分割。

引进科技人才对策

我区需要大力引进和培育科技人才

我国要加快建设的国家战略人才包括:大力培养使用战略科学家、打造大批一流科技领军人才和创新团队、造就规模宏大的青年科技人才队伍、培养大批卓越工程师。

大力培养使用战略科学家。“统军持势者,将也;制胜败敌者,众也。”战略科学家是科学帅才,是国家战略人才力量中的“关键少数”。当前,全球进入大科学时代,科学研究的复杂性、系统性、协同性显著增强,战略科学家的重要性日益凸显。要坚持长远眼光,有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才,形成战略科学家成长梯队。

打造大批一流科技领军人才和创新团队。要建立“卡脖子”关键核心技术攻关人才特殊调配机制,制定实施专项行动计划,跨部门、跨地区、跨行业、跨体制调集领军人才,组建攻坚团队。要发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用,加速集聚、重点支持一流科技领军人才和创新团队。

造就规模宏大的青年科技人才队伍。青年人才是国家战略人才力量的源头活水。有研究表明,自然科学家发明创造的最佳年龄段是25岁到45岁。我国青年科技人才存在担纲机会少、成长通道窄、生活压力大等问题。要把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持,支持青年人才挑大梁、当主角。

培养大批卓越工程师。制造业是我国的立国之本、强国之基。我国是世界上唯一拥有全部工业门类的国家,同时我国制造业总体上仍处于全球价值链的中低端,许多产业面临工程师数量不足、质量不高问题。要探索形成中国特色、世界水平的工程师培养体系,努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。加快建设的国家战略人才的举措

集中力量打好关键核心技术攻坚战,加大重点领域科技投入力度,采取“揭榜挂帅”等方式,谁能干就让谁干,引导和组织优势力量下大力气解决一批“卡脖子”问题,加快突破基础软硬件、先进材料、核心零部件等方面的瓶颈制约,努力实现关键核心技术自主可控。

着眼长远系统谋划重点领域的重大项目布局,瞄准人工智能、量子科技、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域,实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目,超前部署前沿技术和颠覆性技术研发,为解决事关长远发展的“心腹之患”问题提供战略性技术储备。

制定实施战略性科学计划和科学工程,推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享,构筑面向未来发展的新优势,显著提升我国在相关领域的国际竞争力和影响力。

如何引进农业科技人才和企业

农业依靠科技,科技依靠人才。我市是典型的农业生产大市,要实现农业大市向农业强市的转变,传统农业向现代农业的跨越,加强农业科技人才的引进与培养尤为重要。现就新形势下,如何进一步做好我市农业科技人才引进工作提几点建议,供参阅。一、积极搭建平台,加强农业科研人才的引进一是科研平台。以我市农业科研单位如市农科所、林科所和柑科所以及各县区国家级、省市级农业产业化龙头企业为平台,通过技术转让、基地共建、技术人才引进和共享、技术承包等形式,进一步加强我市农业科研人才引进。二是项目平台。充分发挥我市现有的如绿色高产高效创建、农业标准化基地、一二三产业融合等农业项目以及挖掘本地农业地域优势,创建农业科技平台,促农业科研人才引进。如怀化市立足“杂交水稻发源地”这一地域优势,以怀化职业技术学院、怀化市农科所为依托单位,全力打造“产、学、研”相结合,集科研、繁育、生产、加工、销售、推广、咨询服务为一体,具备全国育繁推一体化经营及进出口业务许可资质的农业高科技企业——湖南奥谱隆科技股份有限公司,聘请袁隆平院士担任该公司技术顾问,并于2012年经有关部门批准建立了“院士专家工作站”。我市可充分利用道县玉蟾岩遗址(迄今人类最早的稻作农业发源地)地域优势,一方面做好立项申报;另一方面做好宣传引导和政策扶持,吸引外部优势企业注资,培育一批农业龙头企业,或与有实力的水稻生产研究单位合作,组建玉蟾岩有机水稻发展研究中心,聘任著名专家和学者组建专家团队,打造出玉蟾岩水稻知名品牌。二、主动适应形势,加强农业管理人才的引进我市新型农业经营主体发展迅速。据初步统计,2016年全市承包30亩以上耕地种粮大户发展到20932户,其中500亩以上的大户211户。据部分县区反映,许多大规模种粮大户普遍存在“只懂种植生产而不懂经营管理”,导致种粮大户在申报项目或获取上级资金奖扶方面,缺乏对申报资料和台帐的规范整理或编辑。由于我市休闲农业的快速发展,加强农业经营管理方面的人才引进或培养已迫在眉睫。三、充分立足需求,加强农业适用技术人才的引进一是注重特色生产技术人才引进。由于农业产业结构的逐步调整,农业发展方式的进一步转化,高产高效特色农业是未来农业的重要发展方向。据部分县区反映,我市在水果、药用等经济特色作物方面人才极为短缺,每年对水果、药用等高效经济作物种植大户进行种植或加工技术进行培训时,当地农业部门常显得力不从心。农业装备、田间作业、作物收获、地方特色食品加工等方面的人才也严重不足。二是注重基层农业技术青年人才的引进。据市农技推广站2013年调查,全市现有的1183名乡镇农技人员中51岁及以上的有137人占11.6%,41-50岁的363人占30.7%,31-40岁的627人占53%,30岁以下的仅56人占4.7%。30岁以下的新一代乡镇农技人员数量明显太少,断层十分严重,当前,需进一步加强基层农学专业类青年技术人才引进,使农业生产技术管理后继有人。